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任胜洪等:民族地区乡村教师队伍建设的文化维

发表时间:2019-09-05

  当前民族地区乡村教师队伍建设面临政策着力点从外援走向内生、内容转型从经济转向文化两个基本问题,呈现出民族地区乡村教师队伍建设的文化特殊性。

  作者简介:任胜洪,贵州师范大学教育科学学院教授;李祥,贵州师范大学教育科学学院副教授

  内容提要:当前民族地区乡村教师队伍建设面临政策着力点从外援走向内生、内容转型从经济转向文化两个基本问题,呈现出民族地区乡村教师队伍建设的文化特殊性。从文化维度审视民族地区乡村教师队伍建设问题,涉及价值理念、独特内涵、应有态度、支持体系四个方面。民族地区乡村教师队伍建设面临文化观念不契合、文化培育见效慢、文化内容同质化、文化吸引力不足等难题。文化维度下改进民族地区乡村教师队伍建设相关政策,要强调重塑民族地区乡村教师教育文化信仰,重视民族地区乡村教师的本土化培育,提升民族地区乡村教师职业的文化吸引力。

  标题注释:本文系贵州省优秀科技教育人才省长专项资金项目“贵州省农村教师队伍建设的政策分析”(项目编号:黔省专合字[2009]113号)的研究成果之一。

  民族地区教育发展滞后对民族地区经济、政治、文化的发展有着重要影响,而民族地区乡村教师队伍建设一直是困扰民族地区教育发展的一个重要因素。改革开放以来,国家出台了一系列支持教师队伍建设,特别是民族地区教师队伍建设的政策。2002年《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》指出:“要把教师队伍建设作为民族教育发展的重点……少数民族和西部地区教师队伍建设要把培养、培训‘双语’教师作为重点,建设一支合格的‘双语型’教师队伍。”2012年7月,国务院办公厅印发《少数民族事业“十二五”规划》,指出要“加大民族医药人才、民族文化人才及双语师资等民族地区急需人才的培养力度”。2015年,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,明确指出,“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化,薄弱环节和短板在乡村,在中西部老少边穷岛等偏远地区……必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位……多措并举,定向施策,精准发力,标本兼治,到2020年,努力造就一支素质优良、1378开奖现场结果记录,甘于奉献、扎根乡村的教师队伍”。[1]继国务院出台《乡村教师支持计划(2015-2020年)》后,各少数民族自治区和少数民族人口较多的省份纷纷出台地方性的乡村教师支持计划,响应国家号召。2015年8月印发的《国务院关于加快发展民族教育的决定》强调:“民族地区要制定教师队伍建设专项规划,推进师范院校专业调整和教学改革,重点培养双语教师、‘双师型’教师和农村中小学理科、音体美等学科紧缺教师,形成教师培养补充长效机制。”总之,无论是在国家层面还是在民族地区内部,我国一直把教师队伍建设摆在重要的位置。

  尽管如此,当前民族地区乡村教师队伍建设依然是一个严峻的问题。与以往民族地区乡村教师数量不足、待遇偏低等问题以及外援式扶持路径不同,当前民族地区乡村教师队伍建设的重点和难点已经转向乡村教师内生能力发展问题上来,出现了两个基本转变。第一个转变是民族地区乡村教师队伍建设的政策着力点从外援走向内生,从强调外界的师资支持转向民族地区内部协同治理。从各民族地区颁布的乡村教师支持计划来看,最明显的两个特点就是既强化民族地区政府机构的乡村教师队伍建设职责,又强调地方多种力量共同参与乡村教师队伍建设,如“鼓励社会力量设立专项基金”(贵州省)、“深化中小学校后勤服务改革”(云南省)、“鼓励企业、社会团体、社会基金对教师提供优惠待遇和奖励”(新疆维吾尔自治区)等。第二个转变是民族地区乡村教师队伍建设内生路径的内容转型从经济转向文化,从追求乡村教师物质生活条件的改善转向对教师文化认同的关注。实践表明,仅采取经济手段无法解决民族地区乡村教师队伍建设的诸多问题。民族地区乡村教师队伍建设有自身的要求,其中具有跨文化的知识体系和教学能力是既特殊又重要的教师专业素质,民族地区乡村教师队伍建设的文化向度更多与民族地区乡村的地方性知识有关,尤其是外来教师长期难以融入地方文化,使得教学质量无法提高。从各民族地区乡村教师队伍建设支持计划来看,提升民族地区乡村教师的文化适应力是新时期的热点和难点问题,主要做法包括加强师范生的民族文化教育、加大本土化教师培养力度、建立乡村教师荣誉制度以及提升民族地区乡村教师文化适应性等。

  从文化维度审视民族地区乡村教师队伍建设并不是一个新问题,事实上,人文环境对民族地区乡村教师队伍建设的影响早已被学界所关注。王鉴在《中国跨文化教师个案研究》中揭示了这样一个现象:汉族教师深入少数民族地区从事教育工作,当他们从文化上真正融入时,已经到了快退休的年龄[2]。这一现象更加凸显了民族地区教师队伍建设的困境。学界从文化维度审视民族地区乡村教师队伍建设问题,主要涉及以下方面。第一,在民族地区教师应有素养方面,作为民族地区的教师,应该具有多元文化的教育价值理念、跨文化的基础知识和基本技能、跨文化的行为方式以及态度、在民族地区进行教学的适应力等[3];苟顺明提出了作为民族地区教师应该具有关注学生个体文化背景差异、了解并尊重进而有针对性教学的特殊素质[4]。第二,就现阶段民族地区教师文化方面存在的问题而言,主要有:文化敏感性缺失、文化适应能力不足、文化品性认识片面等问题[5]。第三,针对存在的问题,相关学者进行深入的原因分析,有针对性地提出了有效的对策。张学强认为价值取向问题是民族地区教师文化品性的核心[6];张金运提出了提高教师文化认同、注重本土知识积累、构建文化共同体等提升民族地区教师文化敏感性的有效路径[7];杜洪琳和刘小强认为培育民族地区教师文化适应能力的策略主要从形成文化共融观念、构建合理培训课程、习得文化适应所需的隐形知识、开展适当的心理调节、加强培训者队伍建设等五个方面展开[8];苟顺明以美国文化敏感型教师为切入点,提出关注“特殊素质”、保障公平参与的有效启示[9]。应当承认,学界对民族地区乡村教师队伍建设的文化因素讨论是十分广泛和热烈的,但多呈现碎片化的特征,很少从民族地区教师文化整体角度去思考这一问题。

  我们认为,民族地区教师队伍建设的文化维度主要从价值理念、独特内涵、应有态度、支持体系四个维度进行阐释。第一,就民族地区教师队伍建设的价值理念而言,民族地区不同于非民族地区,其独特的地理环境造就了丰富独特的人文内涵,在对民族地区教师进行培养的过程中,要着重进行民族文化价值理念的渗透以及潜移默化的影响,在师资培养培训课程设置方面改变以往形式化的状态,提高课程与教师的契合度。更为重要的是,价值理念作为桥梁,向上可以与理论沟通,向下可以切实指导实践。第二,就民族地区教师队伍建设的独特内涵而言,教师不仅应具有扎实系统的基础知识,更为重要的是作为民族地区的教师应该具有较广博的民族地区地方性文化知识,这对了解学生的个体差异进而有效教学极为必要。教师还应具有诸如民族文化适应能力、民族文化敏感性、民族文化品性等方面的特殊素质。第三,就民族地区教师队伍建设的应有态度而言,态度在一定程度上影响人的行为方式和结果,民族地区教师因文化差异所凝结的教育态度将影响教师如何进行工作和自身专业发展。教师和学生双方都应以平等的人格参与教学活动,师生之间进行思想的交流和碰撞,需要重视学生的多元文化;不仅如此,教师之间也需要形成平等互助的民族文化学习共同体。第四,就民族地区乡村教师队伍建设的支持体系而言,民族地区乡村教师队伍建设不仅是政府和学校的事,还需要社会各界的合力支持,尤其是乡村教师地方性文化知识的生成是民族地区乡村社会多重因素影响的结果,无法通过教师自身单向的学习和接收得以实现。


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